una proposta sul 416 bis, concorso esterno in associazione mafiosa

Faccio riferimento all’articolo di Rita Barbera sul numero cartaceo di luglio, relativo alla tensione nelle carceri per l’applicazione del 41 bis che con la sua prima impostazione aveva davvero inferto un duro colpo all’organizzazione mafiosa, limitandone contatti e impedendone di continuare ad esercitare, dalle carceri, il loro potere sul territorio. In molti resistettero al 41 bis, ma molti altri crollarono all’isolamento imposto e cominciarono a collaborare con la giustizia, alimentando, come dice Rita Barbera, la speranza che forse era giunto il momento della liberazione, del cambiamento. Il 17 luglio 1987 fu proprio Giovanni Falcone a firmare una delle prime sentenze che prefigurarono il concorso esterno in associazione mafiosa, il 416 bis; nell’ordinanza del cosiddetto max-ter il giudice si pose effettivamente “il problema dell’ipotesi del delitto di associazione mafiosa anche nei confronti di coloro che non sono uomini d’onore, sulla base delle regole disciplinanti il concorso di persone nel reato” (Tribunale di Palermo, Ufficio Istruzione, 1987, p.429).

Ma nei fatti, Falcone non si sognò mai di contestare questo reato da solo, senza un corollario di altre e individuate ipotesi. Ecco perché, in un suo libro scritto con Marcelle Padovani, dice che il 416 bis: «non sembra abbia apportato contributi decisivi nella lotta alla mafia. Anzi, vi è il pericolo che si privilegino discutibili strategie intese a valorizzare, ai fini di una condanna, elementi sufficienti solo per aprire una inchiesta».

Tanto che la definizione specifica del “reato”, in mano ai presunti epigoni di Falcone, è diventata indefinibile, creta nelle mani del magistrato: è stato imbracciato per cercar di sanzionare ogni presunto e opinabile collaborazionismo della politica, dell’amministrazione, dell’imprenditoria, delle professioni, della stessa magistratura. E comunque questo continuo e vigliacco rifarsi a Falcone è stucchevole: le leggi non valgono per il proposito che si davano da principio, ma per l’applicazione che ne è stata fatta. E’ purtroppo evidente che magistrati e giudici territoriali tendano a “collocare il concorso esterno nell’arsenale degli strumenti di ‘lotta giudiziaria’ e, in ragione di ciò, impiegano la struttura causale dell’accertamento processuale in una versione debole e “flessibilizzata” che potrebbero far apparire, forse inconsapevolmente, di essere più interessati ad emettere sentenze esemplari a scopo dimostrativo, piuttosto che sentenze “giuste”. Da qui a ledere i diritti del cittadino fondati sui principi basilari della costituzione e del diritto, quali la presunzione di innocenza e la certezza del diritto, il passo non è breve, non c’è proprio alcuna distanza da superare.

Sarà un caso che vi sono due misure differenti a seconda che ad essere chiamato in giudizio per concorso esterno in associazione mafiosa, sia un libero cittadino sconosciuto e non un eminente uomo politico? Spero proprio di si, perché, se così fosse, il benessere e la crescita economica della realtà siciliana sarebbero doppiamente osteggiati: da un lato la mafia, indifferentemente intrisa di politici e referenti obbligati sul territorio, e dall’altro la magistratura, che usa strumenti legali a maglie larghe. Se sei un libero cittadino ma sconosciuto, sei distrutto, in quanto nulla puoi.

Nulla puoi perché, vivendo in una realtà ad alta intensità mafiosa (cioè tutta la Sicilia) la certezza della prova, irrefutabile e oltre ogni ragionevole dubbio della consapevolezza dell’imputato, è insita nell’affermazione “non si poteva non sapere”, affermazione che, contro ogni principio di stato di diritto, assurge a prova certa e inconfutabile essa stessa! Il principio della presunzione d’innocenza sancito in costituzione dovrebbe, secondo la logica della giustizia italiana di oggi, lasciare il posto al pregiudizio se non persino alla presunzione di colpevolezza, in un territorio come quello siciliano, un imprenditore non ha scampo. Questo 416 bis va mutato da così com’è, anche perché, come reato – è stato ripetuto ad nauseam – non esiste, è una invenzione giurisprudenziale. Del resto non è un caso che nel Nuovo Codice del 1989 non ce lo vollero.

Concludo con una frase sul tema pronunciata dal procuratore aggiunto Ingroia, che la dice lunga su quanto su evidenziato: «Il problema non è il reato, ma l’imputato. Certi tipi di imputati. Quando si toccano i potenti, le polemiche tornano incandescenti». L’esempio dei potenti salvati dal 416 bis nell’ultimo ventennio è lungo, ed è lungo anche quello degli illustri sconosciuti in galera, molti dei quali anche con il sigillo della Cassazione e assolutamente estranei a collusioni mafiose. Con la forza di tutti possiamo chiedere che venga fatta piena chiarezza e giustizia.